世界上首个推行网络实名制的国家是韩国。韩国网络实名制的推行分为几个关键阶段，体现了政策逐步落地和强化的特点：1. 初期尝试（2002-2004年） 2002年，韩国执政党首次提出网络实名制，但因公众对隐私侵犯和言论自由限制的担忧，推行受阻。直到2004年3月，韩国开始在部分场景（如网站注册、网银登录和游戏账号认证）强制要求用户提交真实姓名和身份证号，完成初步实名框架。2. 法规完善与范围扩展（2005-2007年） 2005年10月，韩国政府结合社会意见发布法规，将实名制范围扩大到网络留言、博客创建及访问等领域。2007年7月，每天访问量超30万的35家主要网站（如门户网站、论坛）被要求用户通过实名认证后，才能发帖或跟帖。3. 全面实施与争议升级（2009年） 2009年6月28日起，前述35家网站全面执行实名制。此举虽强化了网络监管，但也引发后续争议。例如实名信息泄露事件频发，公众质疑声加剧，最终韩国在2012年因政策副作用逐步取消部分实名制要求。
