外地号牌19座及其以下客车可以通行扬子江隧道。以下是具体说明：
通行规则依据：根据现有信息，扬子江隧道对外地号牌车辆的限制明确为仅允许19座及以下客车通行，这一规定与本地号牌车辆要求一致，未对车辆户籍地设置额外限制。
隧道结构特点：扬子江隧道采用“双管双层八车道”设计，由南线和北线两条隧道组成。这种结构为车辆通行提供了充足的容量，但车道功能划分可能涉及车型限制（如大型车辆专用道），需以现场标识为准。
政策背景与意义：
扬子江隧道作为南京长江大桥与南京长江隧道之间的过江通道，其建设初衷是缓解长江大桥的交通压力，因此通过车型限制（禁止19座以上客车及货车通行）可提高通行效率。
对外地车辆的开放政策体现了南京交通管理的公平性原则，在满足安全要求的前提下，未对外地号牌客车设置差异化限制。
通行建议：
车型确认：外地车主需提前核对车辆座位数，确保符合19座及以下标准。
时间规划：虽未提及限时通行措施，但高峰时段可能拥堵，建议通过导航软件实时查询路况。
替代方案：若车辆不符合要求，可选择南京长江隧道（允许部分外地车辆通行，需确认最新政策）或南京长江二桥、三桥等过江通道。
注意事项：
隧道内禁止停车、变道或超速行驶，需严格遵守交通标志和信号灯指示。
遇恶劣天气或特殊管制时，隧道可能临时封闭，需关注南京交警部门发布的通告。
扬子江隧道的通行政策以车型为主要限制条件，外地号牌19座及以下客车可正常通行。车主需确保车辆符合座位数要求，并遵守隧道内交通规则，以保障安全高效过江。
