监管处罚落地,恒大地产被罚41.75亿,许家印被罚4700万并市场禁入

证监会正式对恒大地产欺诈发行及信息披露违法等行为作出处罚,恒大地产被罚41.75亿元,许家印被罚4700万元并终身市场禁入。

恒大地产被责令改正,给予警告,并处以41.75亿元罚款。其中,针对欺诈发行行为,按照所募集资金的20%予以处罚,即41.6亿元,为证监会适用新《证券法》处理欺诈发行行为的最高罚款比例;针对2019年、2020年年度报告虚假记载行为,采取顶格罚款1000万元;针对未按照规定披露信息行为,采取顶格罚款500万元。

经查明,恒大地产在5期、共208亿元债券发行文件中,分别引用了存在虚假记载的2019年、2020年年报相关数据,涉嫌欺诈发行。

监管处罚落地,恒大地产被罚41.75亿,许家印被罚4700万并市场禁入

许家印处罚详情

许家印被给予警告,并处以4700万元罚款。其中,针对欺诈发行行为,作为责任人被处以1000万元顶格罚款,作为实际控制人违规被处以2000万元顶格罚款;针对2019年、2020年年度报告虚假记载行为,许家印作为恒大地产董事长以及实际控制人“双罚”处以500万元以及1000万元的顶格罚款;针对未按规定披露信息行为,许家印被处以200万元的顶格罚款。

市场禁入措施方面,许家印被采取终身证券市场禁入措施。

其他相关责任人处罚

潘大荣被给予警告,并处以900万元罚款,同时被采取十年证券市场禁入措施。

潘翰翎被给予警告,并处以750万元罚款,同时被采取八年证券市场禁入措施。

柯鹏被给予警告,并处以280万元罚款。

甄立涛被处以200万元罚款。

钱程被给予警告,并处以20万元罚款。

恒大地产财务造假情况

恒大地产连续两年财务造假,虚增利润合计920.11亿元。2019年,恒大地产虚增收入2139.89亿元,占当期营业收入的50.14%,虚增利润407.22亿元,占当期利润总额的63.31%;2020年,恒大地产虚增收入3501.57亿元,占当期营业收入的78.54%,虚增利润512.89亿元,占当期利润总额的86.88%。

恒大地产通过提前确认收入等方式粉饰财务报表,透支未来收入,掩盖公司实际财务情况,作为债券发行人向投资者披露虚假信息或不按规定披露信息,涉案金额巨大、手段恶劣,造成现有发行债券违约的严重后果。

恒大地产财务造假手法

恒大地产的财务造假行为是由公司相关职能部门相互配合,公司总部和项目公司一体推进的,并采取修改调整当年交楼清单,修改明源系统交楼时间等编造重要事实的手段,涉及范围广、造假金额大,属于有组织的系统性财务造假。

中介机构情况

恒大地产5期债券的发行,中信建投为其中4期唯一主承销商,中诚信国际作为受托资信评级机构,对5期债券及发行主体都给出了最高的AAA评级,普华永道对恒大地产2019、2020年年报出具了标准无保留意见的审计报告,发行人律师为北京市金杜律师事务所。

涉嫌欺诈发行的债券中,“21恒大01”、“20恒大05”、“20恒大03”、“20恒大02”主承销商均为中信建投证券,“20恒大04”牵头主承销商为中信建投,海通证券、中山证券为联席主承销商。

业内人士表示,各中介机构依据各自专业领域的法律和执业规范执业,应该“各司其责,各担其责”。其中,应允许债券承销机构对会计师、律师等专业意见“合理信赖”。承销机构对于会计师的专业意见,结合自身尽调了解的信息进行分析比对,在未发现“明显异常”情况下可“合理信赖”。在中介机构不存在故意的情况下,如发行人财务造假,会计师应承担主要责任,承销机构只有在未充分履行分析性程序情况下的才应承担相应责任。

参考此前德勤审计中国华融违规遭罚情况来看,财政部给予德勤总所警告,暂停德勤北京分所经营业务3个月,没收违法所得并处罚款2.12亿元,德勤总所承担连带责任。业内人士普遍认为,作为中介机构主要责任人,监管部门或许对普华给出创纪录的处罚。

证监会对涉恒大案相关的券商、中介机构的调查尚在推进中。

监管态度

证监会按照募集资金的20%对涉及欺诈发行的共计208亿元债券进行处罚,既从重从严惩处恶性欺诈发行行为,又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作,显示证监会坚决依法治市、从严监管、保障投资者合法权益的决心。

证监会指出,交易所债券市场作为企业直接融资的重要渠道,在降低企业融资成本、增进融资效率、强化市场约束方面发挥重要作用。债券发行人在享受融资便利的同时,应当敬畏法治,切实增强市场意识、法治意识和投资者保护意识,财务造假虚假陈述等恶意损害投资者权益的违法行为必将受到法律严惩。

证监会表示,将持续依法从重从严打击证券期货违法活动,从提高发现能力、完善工作机制、强化责任追究、突出打防结合等方面综合施策,不断铲除造假滋生土壤,坚决做到监管执法“长牙带刺”,有棱有角,切实维护市场诚信基础,保护投资者合法权益。