上海地铁禁止电子设备声音外放的规定源于新修订的《上海市轨道交通乘客守则》，该守则明确禁止乘客将手机、平板等电子设备声音外放，违反者可能面临警告或罚款等处罚，但特殊情况需包容对待。 具体说明如下：
禁止电子设备声音外放的依据：新修订的《上海市轨道交通乘客守则》自12月1日起正式实施，其中明确规定乘客不得将手机、平板等电子产品声音外放。这一规定旨在维护地铁内的公共秩序，为乘客提供一个安静、舒适的乘车环境。
规定的实施与效果：上海申通地铁集团表示，在规定实施的首日，截至下午1时，执法人员已劝阻了19名使用电子设备外放声音的乘客。这一数据表明，禁止电子设备声音外放的规定在实际操作中得到了有效执行，也证明了这一规定的必要性。
规定的法律地位与处罚措施：
《上海市轨道交通乘客守则》是《上海市轨道交通管理条例》的配套规定。
《上海市轨道交通管理条例》属于上海市人大常委会发布的省级地方性法规，有权设定除限制人身自由、吊销营业执照之外的所有处罚，包括但不限于警告、罚款等。
当然，其规定必须在上位法（如法律）设定的给予处罚的行为、种类和幅度范围内。这意味着，对于违反禁止电子设备声音外放规定的乘客，地铁管理部门有权依据相关法规进行警告或罚款等处罚。
特殊情况的包容性：律师提醒，对于年迈听力下降的乘客，他们可能不得不将手机声音外放或大声拨打电话。在这种情况下，希望大家能够予以包容和理解。这体现了规定在执行过程中的人性化和灵活性。
规定的社会意义：禁止电子设备声音外放的规定不仅有助于维护地铁内的公共秩序，还体现了对乘客权益的尊重和保护。一个安静、舒适的乘车环境对于提高乘客的出行体验至关重要。同时，这一规定也有助于培养乘客的公共意识和文明素养，促进社会的和谐与进步。
