
自5月份美国恢复在中国内地使领馆的学生签证业务以来,近日有500多名中国理工科研究生申请赴美签证时被美方拒签。具体情况如下:
拒签依据:美使领馆以不符合美“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。10043号令是特朗普政府于2020年5月签署的行政令,旨在暂停和限制与中国军民融合战略机构有关联的中国公民通过F或J签证进入美国进行研究生以上学位学习或从事科研。
学生背景:
学历层次:均为申请赴美攻读博士或硕士学位的研究生。
专业领域:大部分学习电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工类专业。
拟就读院校:包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰斯·霍普金斯大学等。
奖学金情况:约四分之一学生获得了美方奖学金。
签证时间:绝大部分学生办理签证的时间是在美新政府上台后。
拒签影响范围:
院校范围:拒签案例显示,受波及的申请者并不只来自普遍认为的“国防七校”(北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学和南京理工大学)和北京邮电大学(下称“八所院校”),还包括电子科技大学、上海交通大学、厦门大学和同济大学等院校的博士、联培博士以及博士后,国家留学基金获得者,以及零星案例曾经在西工大附中或中北大学就读的学生。
专业范围:受影响的专业不仅限于理工学科,也包括文科和商科。例如,有语言文学类专业的文科背景学生,因曾在八所院校之一就读硕士,在面签过程中被拒签。
申请地点:来自这些名单院校的申请者不仅在美国驻华使领馆被拒签,即使去周边国家申请,也同样被拒签。
签证类型:不仅求学会被拒签,以J2和F2签证申请探亲也会被拒签。
拒签过程:
审核后拒签:部分学生在面签过程中表明曾在八所院校之一就读后,签证官表示要审核申请,之后电话告知被拒签,原因是10043号令。
直接拒签:很多被拒签案例甚至无需再进入审核环节,而是在报上院校名称后便被直接出示拒签单,单子上注明原因是212(f),这是移民法赋予美国总统的一项行政全权,可以以国家安全名义拒绝任何外国人入境。被拒签的学生还收到了10043号令的解释文件。
社会反响:
学生行动:这些学生发出联名信,要求美方切实解决对中国学生的歧视打压问题。目前众多被拒签的学生已经准备起诉美国政府。
美国教育界和学术界的担忧:美国持续拒签中国学生也引起了美国教育界和学术界的担忧。今年6月10日,美国教育委员会主席米切尔代表全美30个高等教育机构致函美国务院东亚和太平洋事务局、领事局、国际安全和不扩散局、教育与文化局负责人,表示“收到了关于10043号总统令被非常广泛地适用而引发麻烦的报告”,对由此延误中国学生学术生涯和关键项目进度表示关注,要求美国务院再次就该总统令的执行情况予以说明。
