批复具有针对性、回复性、权威性三个特点，根据内容、性质的不同可分为审批性批复和指示性批复两类，具体内容如下：
批复必须针对请示机关行文，对非请示机关不产生直接影响。例如，A机关向B机关请示事项，B机关的批复只对A机关有约束力，其他未提出请示的机关无需遵循该批复内容。
批复的内容必须针对请示事项，不涉及请示事项以外的内容。若下级机关请示关于项目资金拨付的问题，上级机关的批复就应围绕该项目资金是否拨付、拨付金额等具体事项进行回复，不能偏离主题，提及与该项目资金无关的其他内容。
批复的制作和应用以下级机关的请示为条件，上级机关发文具有被动性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。比如下级机关请示举办一场大型活动的审批，上级机关就针对该活动的审批问题进行批复。
上级机关对请求事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回答。不能模棱两可，让下级机关无法明确知晓上级的态度和意见。例如对于下级机关的请示，上级机关要明确表示同意、部分同意或不同意，并说明理由。
批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办法，代表上级机关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。下级机关必须按照批复的内容执行，不得擅自更改或违背。例如上级机关批复同意下级机关的机构设置方案，下级机关就必须按照该方案进行机构设置。
特别是对一些重大事项的答复，体现了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。批复一经下发，下级机关必须遵照执行。比如关于涉及国家重大战略项目的审批批复，下级机关必须严格按照批复要求推进项目实施。
主要是针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的指示性答复。这类批复通常涉及具体的行政事务和管理事项。
例如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。当下级机关请示设立一个新的部门时，上级机关经过审核，认为符合相关规定和实际需要，就会作出同意设立该部门的审批性批复，明确部门的职责、编制等相关事项。
主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复不只是对请示机关提出请示事项的答复，而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用。
例如上级机关针对下级机关关于某项政策执行过程中遇到的问题请示，作出的批复不仅解决了该下级机关的问题，还为其他类似情况的机关提供了指导和参考。
另外，授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。这种批复赋予了相关部门制定或修改法规规章的权力，对相关领域的行政管理具有重要指导意义。
