协议控制是一种企业控制结构，主要用于满足境外上市的中资企业在并表方面的需求。以下是关于协议控制的详细解释：
1. 定义与作用： 协议控制，即Variable Interest Entities结构，是一种通过一系列协议而非股权控制来实现对实际运营公司的控制的方式。 它允许境外上市实体在法律上虽然不是实际运营公司的直接股东，但根据会计准则，仍能将这些实际运营公司认定为自身的并表实体。
2. 法律地位： 中国政府对于协议控制的态度一直较为微妙，从未公开承认其合法性，但也未直接宣布其不可行。 这种模棱两可的法律语言反映了中国政府在对待协议控制方面的微妙态度，既不完全支持也不完全反对。
3. 应用场景： 协议控制结构在中资概念股境外上市过程中发挥了关键作用。许多中资企业由于法律、政策或其他原因，无法直接在境外上市，因此采用协议控制结构来满足境外上市的要求。
4. 律师态度： 中国律师在处理涉及协议控制的红筹上市项目时，通常需要对法律意见进行详细的资质审查和限制说明，以确保项目的合规性和法律安全性。
综上所述，协议控制是一种重要的企业控制结构，尤其在中资概念股境外上市过程中发挥着关键作用。然而，由于其法律地位的微妙性，企业在采用协议控制结构时需要谨慎考虑并咨询专业律师的意见。
