2025年国企改革工作要点
一、总体目标
2025年，国企改革的总体目标是进一步深化国有企业体制机制改革，提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。通过优化布局结构、完善现代企业制度、加强创新驱动和深化开放合作，推动国有企业实现高质量发展，为构建新发展格局提供有力支撑。
二、主要任务
优化国有资本布局结构
- 聚焦国家战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整盘活存量资产，优化增量资本配置。
- 推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。
- 加快处置“僵尸企业”，推进低效无效资产退出，提高国有资本配置效率。
完善现代企业制度
- 健全公司治理体系，落实董事会职权，保障经理层依法行权履职，充分发挥党组织的领导作用。
- 推进市场化选聘职业经理人，建立健全以合同管理为核心的职业经理人管理制度。
- 加强企业内部监督体系建设，完善风险防控机制，确保国有资产保值增值。
深化混合所有制改革
- 积极稳妥推进混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国有企业改制重组、合资经营和股权多元化。
- 探索实施员工持股计划，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
- 完善混合所有制企业公司治理，保障各类股东合法权益。
强化创新驱动发展
- 加大研发投入，支持国有企业建设国家级研发平台和创新中心，突破一批关键核心技术。
- 推动产学研用深度融合，促进科技成果转化和产业化应用。
- 培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，打造原创技术策源地。
深化开放合作
- 积极参与共建“一带一路”等国际合作项目，拓展海外市场和资源渠道。
- 加强与国际知名企业的战略合作，引进先进技术和管理经验。
- 提升国际化经营水平，增强跨国资源配置能力和国际竞争力。
加强国资监管和国有资本运营
- 完善国资监管体制，建立健全覆盖全面、权责明确、协同高效的国资监管体系。
- 优化国有资本运营公司功能定位，发挥其在资本运作、资源整合、产业布局等方面的作用。
- 加强国有资本收益管理，合理确定上缴比例和使用方向。
三、保障措施
加强组织领导
- 成立国企改革领导小组，统筹协调各项改革任务的推进和实施。
- 明确责任分工和时间节点，确保各项改革措施落到实处。
完善政策配套
- 制定和完善相关政策措施，为国企改革提供有力的制度保障和政策支持。
- 加强政策宣传和解读力度，引导社会各界正确认识和支持国企改革。
强化监督评估
- 建立国企改革监督评估机制，定期对改革进展情况进行跟踪评估和督促检查。
- 对改革成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对改革不力或存在问题的进行问责处理。
营造良好氛围
- 加强舆论引导和宣传报道力度，积极营造全社会关心、支持和参与国企改革的良好氛围。
- 及时总结和推广国企改革成功经验做法，为全面深化改革提供有益借鉴和参考。
