行政组织文化是指在行政组织内部形成并为行政人员所普遍接受和遵循的共同价值观、行为准则、信仰、道德规范以及传统的习惯、风气、舆论等的总和。它具有以下几个方面的特点：
核心要素：行政组织文化的核心是价值观，这些价值观通常包括公共利益至上、服务民众、法治精神、责任意识、诚信守约等，它们决定了行政人员的行为取向和判断标准。
形成过程：行政组织文化的形成是一个长期的过程，受到历史传统、制度环境以及行政人员的素质和行为等多种因素的影响。历史传统奠定了行政组织文化的基础，制度环境则塑造了行政组织文化的具体形态，而行政人员的行为方式和价值取向则直接影响着行政组织文化的形成和发展。
功能作用：行政组织文化对于行政组织的发展具有重要意义。它不仅能够激发行政人员的归属感和自豪感，提高他们的工作积极性和效率，还能够增强行政组织的凝聚力和向心力，促进组织的稳定和发展。同时，行政组织文化还能够塑造组织的形象和声誉，提升公众对行政组织的信任度和满意度。
实践应用：积极的行政组织文化能够渗透到组织的各个层面，从政策制定到服务提供，都体现出对公民需求和利益的关注和尊重。这种文化不仅塑造了组织的独特风格，也提高了行政效率和服务质量，赢得了公众的广泛赞誉。
综上所述，行政组织文化是行政组织中一种深层次的、相对稳定的文化现象，它影响着行政组织的运行和发展，也塑造着行政人员的行为和价值观。
