宰相和丞相有什么区别?

宰相和丞相有什么区别?

关于这个问题,强烈推荐《北京大学公开课:中国古代政治与文化》,其中邓小南教授在14和15课的《规范与制约:文官制度的完善》里,非常详细地梳理了从汉代一直到宋代的宰相演变过程。

首先宰相是个泛称,先秦时分别出现过宰和相,如商代有伊尹为相,没错,就是那个很牛掰的把不理朝政的王流放,逼他悔过自新的那位。周代的周公则是太宰。宰相联称是直到《韩非子》才首次出现的。从宰相的职能「入则参对而议政事,出则监察而董是非」也就是作为行政首脑这点来看,之后历朝历代宰相的官名都是不同的,真正设置过宰相这个官职的只有辽朝,丞相则是宰相的一种。

有趣的是,从汉朝开始,历朝历代真·宰相的演变过程都是一个模子里刻出来的,并且在不断循环:皇帝分一部分权力给宰相→宰相权力过大→皇帝培养身边的人(内廷)→内廷逐渐壮大成为新的外朝宰相→皇帝继续扶植新的内廷来制衡【宋元例外】

一个个朝代来看。

~汉~

真宰相:三公(丞相、太尉、御史大夫)

制衡:皇帝培养内廷尚书替自己草拟政令,职权逐渐膨胀。在汉武帝死后,汉昭帝继位,霍光成为顾命大臣,同时掌控外朝内廷,名衔里加了领尚书事,之后汉朝的宰相只有带这个名衔才是真宰相。西汉时尚书批复的文书需要送到外朝宰相那里,到了东汉为了提高效率,批复后的文书可以直接执行,「虽置三公,事归台阁」尚书台①成为独立机构,直接指挥外廷事务。

~魏晋南北朝~

真宰相:尚书台①完全转化为外朝宰相机构(此时三公和东汉一样是名义宰相)

制衡:皇帝身边新的秘书机构中书省、门下省逐渐发展起来,南北朝时出现了三省②

~唐~

真宰相:三省制正式确立,三省长官②变成了真宰相(中书省长官中书令、门下省长官侍中、尚书省长官左右仆射)其实尚书省长官本来是尚书令,但因为李世民担任过这个职务,之后就再也没有任命过,由左右仆射代表尚书省【感谢评论指正,应该是之后很少认命,有还是有的】

制衡:唐朝前期皇帝会给看中的官员加额外的名衔,如知政事、知机务等,统称为知政事官,比如魏征正式的官职是秘书监,但名衔上带着参知机务,所以能参加政事堂会议。之后这个职务逐渐固定成同中书门下平章事③。唐朝后期枢密院崛起,由宦官担任枢密使④负责内外沟通,传达政令

~宋~

真宰相:采取二府制,打断了五代时枢密院达到巅峰一家独大的格局,回归一部分权力到中书门下(原来的中书省和门下省合并),同中书门下平章事③成为正宰相,参知政事(也是中书门下省的)、枢密使④则是副宰相

制衡:无。关于这点,看图比较清楚。

唐朝的三省是中书省典诏命→门下省审署下达→付尚书省执行,按决策和执行分工,一个部门拟定的政令可能被另一个部门驳回,通过彼此制衡来避免权力全部集中在一个部门手中。

而宋朝按照事情分工,中书门下管行政,枢密院管军政,三司管财政,御史台管监察,所有决策→拍板→执行都是一个部门负责到底,且君权加强(宰相们讨论政事都是在御前会议,皇帝也在场,所有部门都直接向皇帝负责)所以宋朝几乎没有内朝问题,也就没有出现制衡的机构

元代皇帝觉得宰相是家臣,不怎么提防,所以宰相机构只有中书省。明的话大家应该很熟,朱元璋干掉了胡惟庸之后,废除丞相职位,啥事都自己来,但是后世子孙没他那么好的精力和能力,所以又一次地,皇帝身边的内阁崛起,内阁首辅逐渐成为真宰相,至于靠谁来制衡嘛,你懂的。清朝的请看高票答案。

最后再实力吹一波北大的这个公开课,除了邓小南教授对宰相制度的梳理总结外,前半部分阎步克教授对于儒生与文吏,魏晋南北朝时的士族门阀问题都讲得非常精彩,最好的古代政治制度入门课。