多地出台鼓励农民进城买房政策，旨在刺激楼市，但“人口流失型”县城效果有限。具体分析如下：
政策内容
购房补贴与奖励：多地针对农民进城购房推出补贴政策。如安徽省安庆市潜山市规定，自愿退出宅基地进城购房落户的农民，经认定后给予一次性5万元购房奖励；四川省凉山彝族自治州宁南县对购买新建商品住房的蚕桑、烤烟产业大户，年售茧收入、烟收入前100名分别给予每户1万元购房补贴。
公积金贷款支持：部分县城放宽公积金贷款条件。如江苏省盐城市阜宁县规定，县域内以个人名义参加社会保险的农民，缴满6个月住房公积金并进县城购房的，可享受公积金贷款；吉林省桦甸市也允许进城购房农民申请住房公积金贷款。
随迁子女教育保障：多地明确农民进城购房后，随迁子女可在义务教育阶段就近入学转学。如桦甸市结合当地实际设置了此项政策，解决农民后顾之忧。
其他配套优惠：包括简化购房落户手续、保留土地权益、减税、开发适合农民工的信贷产品等。如贵州省晴隆县提出，农民工购买商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济分配权保持不变。
政策背景
县域经济重要性提升：县城是县域经济发展的重要支撑。根据《2022赛迪百强县榜单》，百强县以占全国不到2.0%的土地、7.0%的人口，创造了全国9.94%的GDP。中央层面也多次发文支持县域经济发展，如今年5月印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确，县城是我国城镇体系的重要组成部分，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
人口流失与楼市低迷：部分“人口流失型”县城发展不容乐观。根据全国第七次人口普查数据，2010至2020年，近1200个县和县级市常住人口减少，“人口流失”成为中西部地区县域经济发展的障碍。同时，这些县城的房地产市场低迷，如贵州省晴隆县今年3月份一手房成交仅3套，存量房和期房买卖均为1套。
政策效果
积极影响有限：多数受访人士认为，上述政策对当地楼市去化有一定的积极影响，但效果有限。亿翰智库研究总监于小语表示，三四线城市在发展周期上已由成长期进入成熟期早期，二手房形成对新房的替代，刚需基本满足，改善性需求处于脉冲式行情，且潜在购房者收入预期下降，叠加停工停贷事件影响，即使有鼓励政策，也难回到前期成交量高点。
深层问题待解：贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，县域楼市去化面临的难题包括市场相对狭小、产品溢价空间以及价格调整空间都较小，因此更需要关注市场容量、产品适销对路以及定价合理的问题。IPG中国区首席经济学家柏文喜建议，在市场购买力不足、居民收入稳定性差的情况下，房企和进城购房的农民都需要慎用财务杠杆，以免推高未来还款风险。
