为什么必须走央采网?

为什么必须走央采网?

相比直接采购,招标本来就会有额外的商务成本,招标买东西比直接采购贵,也是很常见的现象。

包括科研仪器设备在内的很多项目还经常具有定制性强、需多维度考虑等特点。老实讲,要在招标文件里把所有需要的条件写到滴水不漏是有困难的,一不小心就会被某些投标商装空子。去年发布的《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》[1]给出了“多个中标候选人,并不排序”的想法,可能也是有这方面的考量。

但招标采购也有好处,即接受社会(特别是行业内企业的监督),很大程度上能够防止贪污腐败现象的发生。虽然也不能够完全禁止,但至少很难做得太过分。而且只要整个采购符合流程,采购线上的相关工作人员能够确保自己不用背责任。

效率和公平本来就是矛盾统一的。题主提到的科研设备的采购,个人以为最好还是要有一定的灵活性。比如,一定金额以下的采购可以不经过招投标程序,以提高效率,降低成本;对于确实供应商有限的设备,可以进行单一来源采购,或者不是必须三家投标人才能开标(有些东西说白了全球就没三家供应商生产)。

而廉洁问题,我一直认为,对科研人员的管理,应当“事前信任,发现问题就严格查处”。现在的很多政策,是事前管理特别复杂,像防贼一样防着科研人员;但真的发生问题了,又顾忌单位声誉等因素,常常捂盖子,大事化小小事化了。我认为是极不合理的,需要评价体系从根本上进行调整。